全国土地日｜守住粮食生产命根子 看中原如何“耕”新

央广网濮阳6月25日消息（记者 郝振青）河南作为粮食生产大省，以占全国1/16的耕地，贡献了全国1/10的粮食、全国1/4的小麦，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。2024年度国土变更调查成果显示，河南省现状耕地面积11437.85万亩，永久基本农田9915.34万亩。耕地是粮食生产的命根子，河南是如何“耕”新的？

“1+N”节约集约用地政策体系 严守耕地红线

近年来，河南扛稳保护耕地、保障国家粮食安全政治责任，科学划定“三区三线”，从严开展耕地保护和粮食安全责任制考核，全省耕地数量实现连续增长，2024年较2020年净增加205.63万亩，占全国新增耕地数量的7.5%，为全省粮食生产稳定在1300亿斤以上打牢了坚实基础。

6月25日，第35个全国土地日主题宣传活动河南主场启动仪式在濮阳市举行。河南省自然资源厅党组成员、副厅长景志刚介绍，针对建设用地供需矛盾十分突出的实际，河南省创新构建“1+N”节约集约用地政策体系，以高水平土地保护利用支撑高质量发展；严格节约集约用地，实行增存挂钩、批供联动，持续深入开展批而未供和闲置土地盘活利用专项整治，近两年来，累计盘活存量土地109.72万亩，全省共创建国家级自然资源节约集约示范县（市）24个，居全国第二位。

濮阳经开区盘活低效工业用地（央广网记者 郝振青 摄）

同时，河南加快完善“1+N”耕地占补平衡管理制度体系，初步搭建省级占补平衡管理平台，以“图形化”管理为手段，对入库补充耕地进行全流程、全链条监管，持续强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。“十四五”以来，全省共补充耕地87.04万亩。

值得一提的是，河南持续完善“人防+技防”监管体系，充分发挥“河南一号”卫星遥感与视频探头双发现机制作用，坚决守好“饭碗田”“生命线”。2024年，河南及时发现、纠治耕地“非农化”新增问题1219个。

“一网两长” 织密耕地保护网

2020年，河南启动实施“一网两长”制，以“长牙齿”的硬措施守住每一寸耕地。2021年，有近23万名“田长”认领了责任田，在全省织起了一张耕地保护网。

在濮阳县鲁河镇的高标准农田里，一个个自动式喷灌头正在将水均匀地喷洒在玉米苗上。鲁河镇是传统农业乡镇，几年前，这里耕地碎片化严重，适度规模经营程度低，年轻人纷纷外出务工导致部分土地有撂荒现象。为解决这些难题，该镇探索建立了“镇联合社+村合作社+土地驿站”的发展模式，实现了“小田并大田”。

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自动式喷灌头将水均匀地喷洒在玉米苗上（央广网记者 郝振青 摄）

“我们以‘一网两长’为总抓手，建立镇、服务区、村三级‘田长’，层层签订耕地保护和粮食安全‘军令状’；持续推动‘土地驿站’与‘一网两长’深度结合，打造‘田长+经营主体+网格员’为核心的架构体系，形成了耕地保护齐抓共管大格局。”鲁河镇党委书记田志鹏说。

鹤壁市山城区三家村地处丘陵地带，耕地质量差，是一个以农业为主的小村子。该村党支部书记、村长张桂芳，是一名标准的95后村干部，也是一名光荣的村级田长。

“鹤壁市创新建立了五级田长制，我们村设置了1名村级田长、2名村级网格员，下设3个村小组，每周最少巡查两次，遇到情况随时拍照上传到手机里的‘一网两长’小程序，增加巡查效率的同时也起到了过程监督的作用。”张桂芳说，四年来，村里一共开展了380余次日常巡查，村民的耕地保护和依法依规用地意识明显增强，同时优质的耕地也种出了更加优质的小米、花生、南瓜等特色农产品，村里逐步探索出了一条让村民们持续创收的产业道路。

从政策体系创新到监管模式升级，从“一网两长”织密保护网络到基层实践探索特色路径，河南正以实实在在的举措“耕”新土地未来，为端稳“中国饭碗”贡献着中原力量。